О способах защиты права законного интереса в арбитражном суде

В настоящей работе мы постарались выработать некоторые рекомендации по обозначенной теме, используя в основном дела, рассмотренные Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации далее - ВАС РФ. Необходимость подобного исследования обусловлена тем, что суды при мотивировке судебных актов достаточно часто ссылаются на рассмотренные ранее аналогичные дела или если и не ссылаются, то имеют их в виду, то есть применяют сформированную в практике правовую позицию по тому или иному вопросу.

В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 28. Аналогичным образом сформулированы задачи судопроизводства в арбитражных судах в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ.

Поэтому, выбирая конкретный способ защиты права в суде и определяя, с каким иском заявлением следует обратиться в арбитражный суд, необходимо иметь в виду, что арбитражный суд - это не просто "арена" для разрешения юридических споров, но прежде всего орган, который осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. С учетом этого положения и следует определять свои возможные действия в суде.

Нельзя, за исключением определенных случаев, выступать в защиту чужих прав или интересов или требовать рассмотрения спора, который не имеет отношения к истцу заявителю.

Если оспаривается сделка, в которой истец не участвует, о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде ненормативный правовой акт, содержащий властные предписания в адрес не истца, а иных лиц, то истец заявитель должен доказать, что такая сделка или акт затрагивают его право или законный интерес, а о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде их недействительными ведет соответственно к восстановлению таких прав, защите интереса.

Нельзя требовать признания решения или ненормативного правового акта недействительными только исходя из того, что заявитель желает добиться их законности. Судебный порядок защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав в силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ может быть реализован посредством обращения в судебные органы в соответствии с правилами подведомственности.

  1. Это Постановление было опубликовано для всеобщего сведения в изданиях "Ульяновская правда" и "Деловой Вестник" в 2004 г. В то же время следует признать, что отсутствие спора о праве при наличии несогласия лица с действиями регистрирующего органа например, отказ в регистрации права, договора позволяет заинтересованному лицу воспользоваться механизмом защиты, предусмотренным главой 24 АПК РФ.
  2. Так, крупная сделка, признаки которой приведены в статье 78 ФЗ "Об акционерных обществах" , является оспоримой, а требование о признании ее недействительной может быть заявлено не только самим акционерным обществом, но и акционером пункт 6 статьи 79 названного Закона.
  3. Носитель публичной власти способен самостоятельно возложить на противоположную сторону соответствующие публичные обязанности, вынести обязательные для исполнения предписания; публично-правовой субъект способен сам принудить к исполнению соответствующих предписаний лицо подвластное.
  4. Поэтому при рассмотрении любого другого дела отсутствие судебного решения о признании ничтожной сделки недействительной не будет препятствием для оценки ее как недействительной. Кадастровая стоимость земель определяется применительно к их целевому назначению и используется, как правило, для целей налогообложения.

Разграничение подведомственности между двумя ветвями судебной власти судом общей юрисдикции и арбитражным судом производится на основании нескольких критериев, не всегда очевидных. Чтобы разобраться в этом непростом вопросе, следует прежде всего определиться с характером спора: Гражданско-правовой спор - это спор равных, не подчиняющихся друг другу субъектов по правоотношению, урегулированному нормами гражданского права.

Способ защиты права

Арбитражный суд рассматривает не только гражданско-правовые споры, но и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской иной экономической деятельности. Для того чтобы экономический спор был о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде арбитражному суду, его участниками а значит, и лицами, участвующими в деле должны быть юридические лица, граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, государственные органы и органы местного самоуправления.

Физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, может участвовать в арбитражном суде лишь в ограниченных случаях в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по делам специальной подведомственности, предусмотренным в статье 33 АПК РФа также в некоторых других случаях.

Приведенные в статье примеры судебно-арбитражной практики и законодательные акты содержатся в справочно-правовой системе "КонсультантПлюс". Характер юридического лица коммерческое или некоммерческоеего организационно-правовая форма, вид деятельности на подведомственность не влияют. Если спор возникает в области административных или иных публичных правоотношений, то подведомственность дела арбитражному суду определяется в основном только по критерию: По подобному делу в арбитражный суд может обратиться и гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя.

В то же время отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя почти всегда будет означать, что возможное нарушение его права произошло не в сфере экономической деятельности. Более подробно на разграничении подведомственности дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции мы не останавливаемся, поскольку непосредственно предметом исследования являются все же способы защиты права, которые можно использовать в арбитражном суде.

Прежде чем остановиться на отдельных о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде, попробуем определиться с понятиями и терминами. В отечественной гражданско-правовой доктрине отсутствует единое мнение о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде сущности такой правовой категории, как защита гражданских прав. Одни цивилисты рассматривают право на защиту как элемент самого субъективного права, как одно из правомочий, другие же считают защиту права самостоятельным субъективным правом, появляющимся у его обладателя в момент нарушения или оспаривания субъективного права.

Спорными являются и другие моменты, характеризующие подобный институт. Отсутствует достаточная определенность и четкость при оперировании такими понятиями, как способы, меры, формы, средства защиты; спорным является соотношение понятий меры защиты и меры ответственности. Высказывается точка зрения, что отдельные способы защиты носят процессуальный характер.

Нам представляется, что право на защиту входит в содержание всякого субъективного права, обеспечивая его возможностью применения субъектом защиты различных мер, предусмотренных охранительными нормами гражданского права и соответствующих характеру самого нарушенного субъективного права.

Пребывание в составе нарушенного субъективного гражданского права определяет характер и содержание права на защиту. Следует согласиться с А. Павловым, который указывает, что способы защиты гражданских прав можно определить как законодательно закрепленные материально-правовые меры, посредством которых производится пресечение и предупреждение нарушений субъективных прав и охраняемых законом интересов, а также восстановление прав в случае их нарушения; средства защиты - это действия по реализации модели варианта правового воздействия, закрепленной тем или иным способом.

Конкретные средства - это иск, жалоба, заявление. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав. Юридический центр Пресс, 2001. Представляется, что когда мы говорим о форме защиты, то имеем в виду юрисдикционную и неюрисдикционную формы.

Статьи и консультации

Обращение в арбитражный суд - это использование юрисдикционной формы защиты. От правильно выбранной позиции во многом зависит исход дела в арбитражном суде. При выборе конкретного способа необходимо учитывать характер правоотношений, то есть вытекает о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде спор из гражданских или публичных правоотношений, и не только потому, что предусмотренная нормами АПК РФ о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде разрешения дел различна.

Представляется, что предусмотренные статьей 12 ГК РФ способы защиты права не могут использоваться, если защищаются право или интерес, нарушенные в сфере публичных отношений. В последнем случае надо обращать внимание на специальные способы защиты, указанные в отдельных законах например, в Налоговом кодексе Российской Федерации далее - НК РФв том числе в АПК РФ, в котором предусмотрена так называемая процедура административного судопроизводства. Главная отличительная особенность данного вида судопроизводства заключается в том, что в качестве предмета судебного разбирательства выступают дела, возникающие из отношений власти и подчинения - финансовых, бюджетных, налоговых, валютных, таможенных и др.

Такие публичные правоотношения характеризуются правовым неравенством их участников и, как следствие этого, - возможностью властвующего субъекта давать обязательные для исполнения предписания субъекту подвластному. Частноправовые отношения, защищаемые в исковом судопроизводстве, в отличие от публично-правовых, характеризуются правовым равенством, автономией и самостоятельностью их участников.

Спор с публичным субъектом, выступающим в материальных отношениях на началах правового равенства, автономии и самостоятельности с противоположной стороной правоотношения, будет подчинен правилам искового, а не публичного производства.

В случае нарушения или оспаривания частных субъективных прав необходимость вмешательства суда объясняется тем, что только властный субъект способен заставить равноправных и независимых субъектов правоотношения действовать в строгом соответствии с правовыми актами или заключенным между ними договором.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Иная ситуация складывается в публично-правовых отношениях. Носитель публичной власти способен самостоятельно возложить на противоположную сторону соответствующие публичные о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде, вынести обязательные для исполнения предписания; публично-правовой субъект способен сам принудить к исполнению соответствующих предписаний лицо подвластное.

Гарантом от незаконных действий публичной власти выступает суд как орган, призванный контролировать действия публичной власти. Посредством судебной оценки властной деятельности с точки зрения ее законности и обоснованности может быть достигнута цель данного вида судопроизводства, то есть защита публичных прав интересов.

  • В соответствии с пунктом 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • Согласно статье 29 и части 3 статьи 191 АПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов;
  • Покупатель может предъявить требование об обязании допоставить товар, если поставщик свою недопоставку не восполняет;
  • Федеральный закон от 21;
  • Согласно статьям 123 , 124 и 125 УПК РФ, статье 39 Закона "О милиции" , статье 5 ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" жалобы на действия бездействие и решения органа дознания, дознавателя, следователя милиции могут быть поданы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами вышестоящему органу или должностному лицу милиции, прокурору и в районный суд по месту производства предварительного расследования;
  • Исходя из этого, если нормативный правовой акт не зарегистрирован, не опубликован в указанном порядке, то рассмотрение дела об оспаривании такого акта может осуществляться по правилам главы 25, а не главы 24 ГПК РФ - в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Из такого различия материально-правовых отношений и, как следствие, функций суда в том или ином виде судопроизводства вытекает необходимый и возможный выбор способа защиты права. Такой способ в обязательном порядке должен соответствовать защищаемому праву, с одной стороны, и защищаться в соответствующем виде судопроизводства - с.

Такая жесткая детерминированность означает, что заявитель истец должен точно определить природу защищаемого права, интереса - она публично-правовая или частноправовая. Необходимо учитывать, что орган власти может действовать не только в качестве властвующего субъекта, но и в качестве равноправного участника гражданского оборота как обычный хозяйствующий субъект статьи 248124125 ГК РФ.

В этих случаях государственные органы являются участниками гражданских, а не административных иных публичных правоотношений. Поэтому оспаривать принятые в рамках таких правоотношений акты можно лишь в соответствии с ГК РФ. Порядок же оспаривания нормативных и ненормативных правовых актов органов государственной о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде и местного самоуправления, их должностных лиц, принятых в рамках публичных о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде, установлен разделом III АПК РФ.

В статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Подобный способ используется, если предполагаемое нарушение прав произошло в сфере, регулируемой гражданским законодательством.

Представляется, что в главе 24 АПК РФ, озаглавленной "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц", речь идет об актах публичной власти другого характера, а именно тех, где эта власть и проявляется как публичная.

Допустим, налоговый орган принимает решение о довзыскании налога или взыскании штрафа. В этом случае с учетом того, что налоговые правоотношения относятся к публичной сфере, защищать свое право налогоплательщик будет, используя механизмы административного судопроизводства, то есть подавая заявление в порядке главы 24 АПК РФ.

Представляется невозможным в этом случае взыскание убытков с публично-правового образования на основании статей 161069 ГК РФ.

  • Судебные акты об отказе в удовлетворении иска мотивированы тем, что истец не является заинтересованным лицом, которое в силу пункта 2 статьи 166 ГК РФ имеет право на предъявление требования о признании недействительной ничтожной сделки;
  • Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 АПК РФ;
  • Можно привести достаточное количество примеров, когда арбитражные суды рассматривают только требования о признании сделки недействительной без применения последствий ее недействительности и удовлетворяют их безотносительно того, что сделка исполнена;
  • В пункте 7 Постановления Правительства РФ от 30.

Для чего надо различать характер спорных правоотношений, ведь и в статье 12 ГК РФ, и в главе 24 АПК РФ речь идет о признании недействительными ненормативных правовых актов? Прежде всего для того, чтобы правильно составить заявление в суд, поскольку ошибка может привести к отказу в иске.

К сожалению, у арбитражного суда, в отличие от суда общей юрисдикции, отсутствует возможность самому определить ту процедуру, в о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде должно рассматриваться заявление, поэтому подача заявления в порядке главы 24 АПК РФ означает обязанность суда рассмотреть такое заявление без его переквалификации. Это важно еще и потому, что в главе 24 АПК РФ установлен трехмесячный срок обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, в то время как при оспаривании такого акта в порядке гражданского судопроизводства действует трехгодичный срок исковой давности на такой срок указано в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.

Высшая школа экономики

Если исходить из иного,то есть считать, что при оспаривании любого ненормативного правового акта установлен срок в три месяца, то совершенно необъяснимым является сохранение вышеназванной рекомендации Пленума ВАС РФ. В связи с тем, что гражданское законодательство рассматривает признание недействительным не соответствующего законодательству ненормативного акта государственного органа в качестве способа защиты гражданских прав, следует исходить из того, что к указанным правоотношениям применяется общий срок исковой давности.

Разграничить ненормативные акты по признаку характера нарушения права бывает затруднительно. В настоящее время в судебно-арбитражной практике признают, что механизм административного судопроизводства не применяется при оспаривании различных решений хозяйственных обществ.

Полезный материал по теме: При отсутствии судебной перспективы уголовного дела

Если зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество в реестре, то оспорить такое право можно с помощью иска, а не оспаривая соответствующую запись в реестре как ненормативный акт или действия регистрирующего органа Постановления Президиума ВАС РФ от 27.

Оспаривать конкурс необходимо путем предъявления иска о признании его недействительным, а не оспаривая решения или действия органа в порядке главы 24 АПК РФ.

Представляется, что решения и действия различных публичных фондов Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др. Согласно пункту 1 о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Из этой посылки иногда делают вывод о безграничной свободе в выборе конкретного способа защиты права.

Однако это отнюдь не. В действительности у истца почти никогда нет выбора, если он, конечно, желает добиться принятия решения в свою пользу.

Как указывалось выше, выбор о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде защиты зависит прежде всего от характера правоотношения. Если нарушение права интереса произошло в сфере публичных отношений, то и защищать его можно с помощью тех способов, которые прямо указаны в специальных законах.

Допустим, для обратного взыскания излишне уплаченного налога необходимо использовать те способы, которые указаны в НК РФ статья 78а не обращаться с иском о взыскании убытков на основании статей 16 и 1069 ГК РФ. К сожалению, специальные законы не всегда содержат нормы, на основании которых можно истребовать обратно неправомерно взысканные уплаченные добровольно денежные суммы. Например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ мы не найдем положений о процедуре возврата лицу удержанного с него штрафа, если постановление о привлечении к административной ответственности признано незаконным и отменено, а штраф взыскан уплачен.

Федеральный закон от 21. Отсутствие законодательного регулирования подобных вопросов и вынуждает практику обращаться к иску о возмещении вреда за счет казны публично-правового образования, что не совсем верно.

Представляется, что в процедуре административного судопроизводства, помимо требований о признании недействительными актов публичной власти, рассматриваемых по правилам глав 23 и 24 АПК РФ, должны рассматриваться исполнительные иски.

Право собственности может защищаться с помощью предусмотренных ГК РФ вещно-правовых способов защиты, если истцу противостоит равный ему по правовому положению субъект либо орган государственной муниципальной власти, выступающий в рамках гражданских правоотношений например, орган по управлению государственным имуществом не признает право истца, считая имущество государственной собственностью.

Больше материалов по теме:

Если же право собственности нарушено действиями публичной власти при осуществлении ею именно таких функций допустим, имущество изъято таможенным органомто для эффективной его защиты надо прежде всего признать незаконными недействительными акты решения или действия таких органов.

Не любое нарушение прав в сфере публичных отношений можно защитить в арбитражном суде. Скорее всего, арбитражный суд не примет к рассмотрению по существу заявление об оспаривании решений и действий органов по аресту или изъятию имущества при расследовании уголовного дела вне зависимости от того, закончилось литакое расследование передачей уголовного дела в о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде.

  • Не любое нарушение прав в сфере публичных отношений можно защитить в арбитражном суде;
  • В то же время соглашение о расторжении прекращении договора, акт о взаимозачете признаются сделками, которые можно оспорить;
  • Для чего истцу следует определить, является ли сделка оспоримой или ничтожной, то есть не все ли ему равно, коль скоро закон допускает предъявление иска не только о признании недействительной оспоримой сделки, но и иска о признании недействительной ничтожной сделки?
  • Сделка, совершенная от имени юридического лица представителем с превышением полномочий или при отсутствии полномочий, не считается заключенной от имени юридического лица, если только не будет в дальнейшем им одобрена;
  • Так, крупная сделка, признаки которой приведены в статье 78 ФЗ "Об акционерных обществах" , является оспоримой, а требование о признании ее недействительной может быть заявлено не только самим акционерным обществом, но и акционером пункт 6 статьи 79 названного Закона;
  • Индивидуальные предприниматели обратились в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования "Город Арсеньев" и городского отдела внутренних дел, связанных с установкой знака "Въезд запрещен, кроме транспорта, выполняющего муниципальный заказ" на привокзальной площади города Арсеньева, и об обязании устранить ограничения предпринимательской деятельности по пассажирским перевозкам, сняв указанный знак, а также о признании недействительным пункта 2 Постановления главы муниципального образования "Город Арсеньев" от 01.

Если же возбуждено не уголовное дело, а проводится административное расследование в рамках возбужденного дела об административном правонарушении или без такого расследования проводится проверка, то оспорить решения или действия можно и в арбитражном суде.

На основании постановления начальника Управления внутренних дел области далее - УВД у ЗАО "Издательство "Все для Вас" далее - издательствоЗАО "Телекомпания "Все для Вас" далее - телекомпания и ООО "Рекламное агентство "Все для Вас" далее - агентство произведена опись изъятие документов в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении в связи с осуществлением деятельности с нарушением правил ведения бухгалтерского учета.

Затем УВД прекратило производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава такого правонарушения, а изъятые о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде передало налоговому органу.

Издательство, телекомпания и агентство обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий УВД. Суд первой инстанции прекратил производство по делу, с чем согласились и суды апелляционной и кассационной инстанций. По мнению суда, заявление арбитражному суду неподведомственно, поскольку в силу статьи 5 Федерального закона от 12. Оспариваемые действия сотрудников УВД по составлению описи документов, изъятых при осмотре помещений, проводились в рамках административного производства в целях проверки соответствия деятельности издательства, телекомпании и агентства действующему законодательству о порядке работы с денежной наличностью и порядке ведения кассовых операций, то есть рассматриваемые правоотношения возникли в связи с осуществлением названными организациями как юридическими лицами предпринимательской иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных иных публичных правоотношений экономические споры иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской иной экономической о способах защиты права законного интереса в арбитражном суде.

Право граждан, организаций иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 АПК РФ.

ВИДЕО: Английское и европейское международное торговое право. Лекция 2

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x